新華社記者 王立彬

為守住永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線，同時(shí)緩解相關(guān)制度存在的剛性有余、彈性不足問(wèn)題，《永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線管理辦法》將自2025年10月1日起施行。

記者31日從自然資源部獲悉，依據(jù)土地管理法、糧食安全保障法等法律法規(guī)，自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定的這一辦法，首次在部門規(guī)章層面明確，縣級(jí)以上自然資源主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門組織劃定永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)，作為重大建設(shè)項(xiàng)目占用永久基本農(nóng)田和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線優(yōu)化調(diào)整的主要補(bǔ)劃來(lái)源。

辦法對(duì)于永久基本農(nóng)田劃定、管控、保護(hù)、優(yōu)化調(diào)整、質(zhì)量建設(shè)等作出具體規(guī)定，在依法實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)同時(shí)，將建立“優(yōu)進(jìn)劣出”管理機(jī)制作為重點(diǎn)，在永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線整體穩(wěn)定的前提下，明確了允許優(yōu)化調(diào)整的情形、程序和規(guī)則，以兼顧耕地保護(hù)的剛性和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的靈活性。

據(jù)自然資源部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，各地嚴(yán)格執(zhí)行永久基本農(nóng)田保護(hù)制度，牢牢守住耕地保護(hù)紅線，同時(shí)這一制度存在剛性有余、彈性不足的問(wèn)題，難以滿足永久基本農(nóng)田保護(hù)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。辦法為地方預(yù)留合理的自主空間，對(duì)于現(xiàn)階段部分永久基本農(nóng)田存在的劃定不合理、零星破碎等實(shí)際問(wèn)題，以及基層和群眾反映突出的個(gè)別永久基本農(nóng)田誤劃問(wèn)題，建立糾錯(cuò)機(jī)制。