科技日報記者 劉園園

10月16日，由國家能源局印發(fā)的《關(guān)于加強用戶側(cè)涉網(wǎng)安全管理的通知》（以下簡稱《通知》）公布。《通知》從國家層面系統(tǒng)構(gòu)建了用戶側(cè)涉網(wǎng)安全管理的頂層設(shè)計和全鏈條管理體系，推動用戶側(cè)涉網(wǎng)安全管理邁入制度化、協(xié)同化和精細(xì)化的新階段。

“近年來，因用戶側(cè)原因?qū)е碌碾娋W(wǎng)故障停電事件數(shù)量呈現(xiàn)上升趨勢，涉網(wǎng)安全管理必須向用戶側(cè)延伸。”中國南方電力調(diào)度控制中心總經(jīng)理黃河表示，《通知》是全國首次專門針對用戶側(cè)涉網(wǎng)安全管理工作出臺的系統(tǒng)性政策文件，對提升電力系統(tǒng)整體安全穩(wěn)定運行水平具有里程碑意義，為各方做好用戶側(cè)涉網(wǎng)安全管理工作提供了依據(jù)和遵循。

《通知》圍繞準(zhǔn)確把握用戶側(cè)涉網(wǎng)安全管理的總體要求以及強化用戶側(cè)涉網(wǎng)安全源頭管控、用戶側(cè)涉網(wǎng)安全運行管理、用戶側(cè)涉網(wǎng)安全監(jiān)督管理等方面提出了12項具體舉措。

《通知》要求，科學(xué)界定用戶側(cè)涉網(wǎng)安全管理范圍。其中首次明確，由省級電力管理部門組織電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機構(gòu)按年度形成“用戶側(cè)涉網(wǎng)安全管理范圍的電力用戶清單”，并將局部地區(qū)負(fù)荷占比高、電能質(zhì)量敏感、重要行業(yè)、源荷混合、負(fù)荷聚合類、高風(fēng)險越級跳閘等用戶納入重點管理。

“這一條款科學(xué)界定了用戶涉網(wǎng)安全管理范圍，突出重點，將有助于各方抓住關(guān)鍵，避免撒‘胡椒面’，可以提升工作質(zhì)效，更好管控用戶側(cè)涉網(wǎng)安全風(fēng)險，防范電力安全事故發(fā)生。”黃河談道。

《通知》還提出，提升信息采集和調(diào)控能力，電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機構(gòu)要持續(xù)加強調(diào)控能力建設(shè)，提升對相關(guān)電力用戶的“可觀可測”能力。相關(guān)電力用戶要按照調(diào)度協(xié)議要求，將電氣接線、裝置模型及關(guān)鍵運行信息接入電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)，滿足電網(wǎng)運行“可調(diào)可控”要求，必要時配合開展實測建模。

黃河認(rèn)為，這將有助于推動用戶側(cè)信息采集和調(diào)控能力的提升，進一步夯實用戶側(cè)涉網(wǎng)安全運行管理基礎(chǔ)，并為做好需求響應(yīng)、提高用戶與電網(wǎng)的互動能力、推動用戶側(cè)由“被動用電”向“主動參與電網(wǎng)調(diào)節(jié)”轉(zhuǎn)型起到重要作用。