科技日報記者 劉園園
為指導各地區保持戰略定力,持續推動“三北”工程高質量發展,日前,國務院辦公廳印發并公布修編后的《“三北”工程總體規劃》(以下簡稱《規劃》)。
1978年,我國啟動“三北”工程建設,建設期為1978-2050年,分三個階段、八期工程?!敖涍^40多年持續推進,‘三北’工程已完成兩個階段、五期工程,累計完成營造林保存面積4.8億畝,工程區森林覆蓋率從1977年的5.05%增至13.84%,創造了舉世矚目的生態奇跡?!眹野l展改革委負責同志介紹。
《規劃》明確,“三北”工程第三階段共分三期建設。其中,2021-2030年為六期工程,將全力打好黃河“幾字彎”攻堅戰、科爾沁和渾善達克沙地殲滅戰、河西走廊-塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰等三大標志性戰役,促進工程區森林覆蓋率增加0.77個百分點(有關目標及任務基期均為五期工程末,下同),林草覆蓋率達40.9%,67%可治理沙化土地得到治理,沙化土地綜合植被蓋度達22%。
2031-2050年為七期、八期工程。其中,七期工程以全面鞏固六期工程治理成果、持續提高關鍵地區植被蓋度為主攻方向;八期工程以提質增效、整體提升生態系統質量和穩定性為主攻方向。
到2050年,工程區森林覆蓋率增加1.9個百分點,林草覆蓋率達43%,可治理沙化土地基本得到治理,沙化土地綜合植被蓋度達25%以上,退化草原和濕地有效修復,水土流失狀況持續好轉,沙塵天氣、泥沙危害全面緩解,生物多樣性得到有效保護,生態系統碳匯能力明顯提升,推動美麗中國建設取得更大成就。
根據《規劃》,工程建設范圍涉及13個?。ㄗ灾螀^、直轄市)765個縣(市、區、旗)及新疆生產建設兵團所屬13個師市,總面積448.6萬平方千米,分為4個屏障建設一級區和30個二級區。
1989年,《三北防護林體系建設總體規劃方案》(以下稱1989年版《規劃》)發布實施。該負責同志解讀道,與1989版《規劃》相比,此次印發的《規劃》重點作了五方面修編:將習近平生態文明思想和習近平總書記關于“三北”工程的重要指示批示精神全面貫徹落實到《規劃》中;突出防沙治沙主攻方向,豐富了林草覆蓋率、沙化土地治理等指標;落實聯防聯治要求,適當擴大了工程建設覆蓋區域;統籌山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,拓展了退化草原修復、沙化土地治理、濕地保護修復、光伏治沙等重點任務;強化規劃落實,完善了工作協調、要素保障等支持政策。
“本次《規劃》修編工作,核心是準確把握工程面臨的新形勢、新任務、新要求,明確深入‘三北’工程建設的總體要求、戰略布局和戰略任務,為當前和今后一段時期工程建設提供指導,為制定階段性規劃、工程區內相關方案和政策提供依據?!鄙鲜鲐撠熗颈硎?。