科技日報記者 劉垠 操秀英

9月18日，國新辦舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會，科技部副部長邱勇在會上表示，“十四五”期間，科技部和金融管理部門、金融機構密切合作，會同中國人民銀行等七部門聯合印發了《加快構建科技金融體制 有力支撐高水平科技自立自強的若干政策舉措》，形成了科技金融高質量發展的一套政策“組合拳”，推動科技金融工作實現了“破題”。

圍繞這些政策的實施和落地，科技部主要開展了以下幾個方面的工作：

一是引導創業投資“投早、投小、投長期、投硬科技”。加快組建國家創業投資引導基金，預計將帶動地方資金、社會資本近1萬億元。加速布局了一批金融資產投資公司（AIC）基金，簽約金額突破3800億元。聯合社保基金會、大型銀行和地方政府，推動設立科技產業融合基金、科創協同母基金、創投二級市場基金等，規模將超3500億元，為創業投資“引流”“疏堵”。

二是推動銀行信貸更大力度地支持科技創新。科技創新和技術改造再貸款規模增加到了8000億元，再貸款利率降低至1.5%，支持的范圍更大、貸款的利率更低。聯動實施“創新積分制”和科技創新專項擔保計劃，累計向21家銀行推薦了超過17萬家科技型中小企業，簽訂貸款合同超2900億元，企業融資的獲得感顯著提升。推動國家開發銀行設立3000億元的“重大科技創新和基礎研究專項貸款”，加強對國家重大科技任務的金融支持。在中央政策的引導下，截至6月底，科技型中小企業貸款余額達到3.46萬億元，同比增長22.9%，增速比其他各類貸款增速高16%。

三是提升資本市場服務科技創新的能力。健全資本市場“綠色通道”機制，為突破關鍵核心技術的科技領軍企業上市融資、并購重組、債券發行等提供便利；推出了科創板改革“1+6”措施，進一步增強對科技創新的包容性和適應性。正式推出債券市場“科技板”，為科技型企業提供更長期、更低利率的融資渠道，目前已經有288家主體發行了超6000億元的科技創新債券。

四是“全國一盤棋”推進科技金融工作。建立了跨部門科技金融統籌推進機制，形成工作合力。指導北京等13個重點區域開展科技金融的試點示范，推動濟南等7個科創金融改革試驗區和上海臨港等3個科技保險示范區高質量發展。邱勇透露，近期正在實施科技金融創新政策“揭榜掛帥”，引導地方政府和金融機構開展各具特色的創新實踐。